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                【监察法释义(34)】职务违法犯罪问题线索移送制度和管辖

                发布时间:18年05月24日 信息来源:中央纪委国家监委︼网站 编辑:纪委监察局
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                作者:

                第三十四条 人民法院、人民检察院、公安机关、审计机关等国家机关在工∩作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职◆务违法或者职务犯罪的问ㄨ题线索,应当移送◎监察机关,由监察机关依法调查处置。

                被调︾查人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪,又涉嫌其他违法犯罪的,一般应当由监察机关为主调查,其他机关予以协助。

                本条是关于职ζ 务违法犯罪问题线索移送制度和管辖的规定。

                规定职务违法犯罪问题线◤索移送制度,有利于审判机关、检察机关、公安机关、审计机关等国家机关,及时移送其发现的公职↙人员涉嫌职务违法犯罪的问题线★索,发挥相关机关反腐败的协同配合作用,确保监察机关及时查处各种职务违法犯罪「行为。明确职务违法犯罪案件的管辖权,有利于监察机关和其他有关机关【各司其职、各尽其责,避免争▆执或推诿。

                本条分两款。第一款规定了公职人员涉嫌职务违法或者职务犯罪问题线索移送制↓度。根据本法第三条的规定,监察机关是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员∞进行监察,调查职务违法和职务犯罪。因此,审判机关、检察机关、公安机关、审计机关等国家机关,在审判、审查起诉、刑事侦查、治安行政◆管理、审计等工作中,发现公职人员涉嫌职务违法犯罪问题线索的,应当及■时移送监察机关。此处规定的公职人员︾是指本法第十五条规定的六大类人员。此处规定的职务违法或者职务犯罪的问卐题线索,除了本法第十一条第二项规定的七类职务违法或者职务犯罪的♂问题线索,还包括█其他职务违法或者职务犯罪问题线索。为加强协调配合,监察机关与审判机关、检察机关、公安机关、审计机关等国家机关应当建ぷ立问题线索移送机制。

                本条第二款规定了监察机关对同时涉嫌严重职务违〗法犯罪和其他违法犯罪的被调查人案件的←管辖权。由监察机关为主调查此类案件,是加强@ 党对反腐败斗争的统一领导的具体体现。监察机关是反腐败工作机构,反腐∴败所涉及的职务犯罪不同于一般的刑事犯罪。监察机关调查的职务犯罪案件主体身份特殊,犯罪手段□隐蔽,案√件内容涉及大量国家秘密、国家安全和国家利益。监察机关调查职务违法〇犯罪案件是党和国家自我监督的一种方式,除了查清违法犯罪问题外,还通过深入→细致的思想政治工作去感化被调■查人,促使其讲清问题、认识错误,体现“惩前毖后、治病救人”的精神。

                根据①本条规定,监察机关在调查涉嫌职务违法犯罪▲的被调查人其ㄨ他违法犯罪案件时,需要检察机『关、公安机关】等其他机关协助的,其应当给予协助。

                (摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版▓社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》)